Pamplona contará por primera vez con un Plan de Convivencia para el periodo 2026-2030, una hoja de ruta municipal que busca mejorar las relaciones entre la ciudadanía, impulsar el diálogo y reforzar el respeto a la diversidad. Bajo el nombre de Elkar bizi / Convivir, el documento recoge 52 acciones concretas, 33 objetivos y doce líneas estratégicas, organizadas en torno a cuatro grandes retos: memoria y reparación, igualdad y diversidad, convivencia en los barrios y cohesión social.
El alcalde de Pamplona, Joseba Asiron, ha presentado el plan junto a representantes de los grupos municipales que integran el equipo de gobierno: Garbiñe Bueno (EH Bildu), Mikel Armendariz (Geroa Bai) y Txema Mauleón (Contigo-Zurekin). En su elaboración se han incorporado 366 aportaciones y han participado 28 entidades y asociaciones, además de personal municipal, representantes institucionales, grupos políticos y ciudadanos a título individual.
El objetivo es orientar el trabajo del Ayuntamiento para mejorar la convivencia cotidiana, fortalecer los vínculos entre personas y colectivos y fomentar valores como la empatía, el respeto y el compromiso con el bien común. Las medidas se desarrollarán de forma gradual mediante programaciones anuales.
30.000 euros para poner en marcha el plan en 2027
El primer año de aplicación será 2027, para el que se ha previsto una dotación específica de 30.000 euros. Esta cantidad permitirá poner en marcha el sistema de coordinación y seguimiento del plan y dar un primer impulso a las actuaciones relacionadas con la memoria.
Los otros tres retos —igualdad y diversidad, convivencia en los barrios y cohesión social— no dispondrán de una partida específica, sino que se desarrollarán con los recursos propios de las distintas áreas municipales.
La dirección del plan corresponderá a Alcaldía, con el apoyo técnico de la Oficina Estratégica. El Ayuntamiento presentará cada año un balance público de las actuaciones realizadas, mientras que en 2028 se llevará a cabo una evaluación intermedia y en 2030, una revisión final.
Memoria, justicia y reparación a las víctimas
El primer reto plantea convertir Pamplona en una ciudad comprometida con la memoria, la justicia y la reparación. Para ello, contempla el reconocimiento de las víctimas de ETA, de la violencia por actos de motivación política y de la represión franquista, atendiendo a sus distintos contextos históricos y sociales y desde los principios de verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición.
Entre las medidas previstas figuran la creación de una agenda anual de actos municipales de reconocimiento y la organización de actividades en bibliotecas, la Red Civivox y la Casa de la Juventud para acercar la memoria democrática a la población joven. Se proponen encuentros con testimonios, lecturas, propuestas culturales y visitas, además de dos unidades didácticas sobre memoria histórica y memoria reciente de la ciudad.
También se plantea incorporar al Archivo de Memoria Inmaterial, en colaboración con el Gobierno de Navarra y la Universidad Pública de Navarra (UPNA), testimonios de las víctimas para recoger sus experiencias y el impacto de la violencia sufrida. El plan incluye, además, encuentros intergeneracionales de lectura y conversación y formación sobre bulos, desinformación y uso de la inteligencia artificial generativa.
Igualdad y respeto a la diversidad
El segundo reto busca favorecer la convivencia desde el reconocimiento de la pluralidad cultural, lingüística, religiosa y social de Pamplona. Entre sus objetivos están mejorar la acogida de las personas recién llegadas, crear espacios de encuentro y diálogo, promover la igualdad entre hombres y mujeres y respetar la diversidad.
Una de las acciones previstas es la creación de un buzón ciudadano para denunciar expresiones de discriminación, acompañado de información sobre los recursos disponibles. También se elaborará un mapa de los servicios de acogida para facilitar la ayuda, la mediación y el acompañamiento cuando sea necesario.
El plan contempla asimismo medidas vinculadas al IV Plan de Igualdad y al I Plan LGTBI, así como la difusión anual del Observatorio municipal contra la LGTBIfobia y nuevas acciones de sensibilización. En cuanto al euskera, se prevé que el futuro Plan de Normalización Lingüística incorpore espacios de escucha y encuentro entre personas con distintas trayectorias y sensibilidades.
Convivencia en los barrios y uso del espacio público
El tercer eje se centra en compartir los barrios y los espacios públicos, prevenir conflictos vecinales y promover un uso equilibrado de las calles. El objetivo es compatibilizar el ocio, la actividad económica y el derecho al descanso, además de garantizar espacios seguros, accesibles e inclusivos.
Para avanzar en esta línea, el Ayuntamiento seleccionará dos o tres conflictos relacionados con el ruido, el ocio, la limpieza o el uso del espacio público. A partir de ahí, escuchará a las personas implicadas y definirá actuaciones para abordar cada situación, con responsables, plazos y mecanismos de revisión.
Las medidas tendrán en cuenta cuestiones como la accesibilidad, la prevención de agresiones, el cuidado del entorno y el respeto entre los distintos usos de los espacios comunes. También se pretende impulsar modelos de ocio y celebraciones que favorezcan la inclusión, la corresponsabilidad y la convivencia.
Cohesión social para que nadie quede al margen
El cuarto reto apuesta por reforzar la inclusión y las redes comunitarias para evitar que personas o colectivos queden al margen de la vida de la ciudad. Entre sus prioridades están prevenir situaciones de pobreza, vulnerabilidad y exclusión social, mejorar el acceso a los recursos municipales y fomentar la igualdad de oportunidades.
Para ello, se prevé ofrecer acompañamiento administrativo y técnico a asociaciones y colectivos emergentes o con más dificultades para acceder a convocatorias y recursos municipales. También se impulsarán proyectos compartidos entre entidades y barrios y se recopilará información sobre los espacios comunitarios disponibles, sus horarios, accesibilidad y condiciones de uso.
Otra de las propuestas pasa por facilitar iniciativas de voluntariado que conecten asociaciones, grupos vecinales y personas de distintas edades y procedencias a través de actividades culturales, deportivas y comunitarias. Además, se crearán itinerarios de bienvenida en los barrios para acercar a las personas recién llegadas o con menor vinculación a los recursos, asociaciones y redes vecinales de su entorno.
El I Plan de Convivencia de Pamplona-Iruña 2026-2030, ‘Elkar bizi / Convivir’ se puede consultar en este enlace.
