El Ayuntamiento de Pamplona ha puesto a disposición del Gobierno de Navarra tres parcelas municipales para la construcción de vivienda asequible en régimen de alquiler. El alcalde Joseba Asiron y la vicepresidenta y consejera de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias, Begoña Alfaro García, han suscrito un protocolo de colaboración, por la que el Consistorio cede las parcelas a Nasuvinsa y el Gobierno foral, a su vez, se compromete a poner a disposición al menos el 65% de las viviendas a personas jóvenes empadronadas en la ciudad. El resto de viviendas resultantes de estas actuaciones, inscritas dentro del Plan Municipal de Vivienda Asequible, se destinarán a familias vulnerables.
La medida afecta a tres parcelas ubicadas en los barrios de Arrosadía y Azpilagaña, previstas inicialmente como dotacionales, cuyo uso se transformará para poder albergar 280 viviendas aproximadamente, que se destinarán, todas ellas, a alquiler. Una de las parcelas se encuentra en el barrio de Azpilagaña, en un espacio destinado actualmente a aparcamiento, ubicado entre la calle Miguel Astráin y la ronda de Azpilagaña. Allí se prevé crear 90 viviendas. Las otras dos parcelas corresponden a Arrosadía-Lezkairu. La mayor, con capacidad para construir 122 viviendas, abarca buena parte de la manzana situada entre las calles Fernando Remacha, Río Ulzama y Blas de la Serna. La segunda parcela, donde se levantarán entre 60 y 70 viviendas, corresponde a la calle Fernando Remacha, en el lado más próximo a la Universidad Pública de Navarra.
Una cesión a 75 años y el Ayuntamiento podrá disponer de los locales de planta baja
El protocolo deja abierta la posibilidad de que el Ayuntamiento de Pamplona establezca los usos de las plantas bajas de los futuros edificios, en función de las necesidades sociales y urbanas que puedan surgir. De esta forma, estos espacios podrán tener también carácter residencial o bien destinarse a equipamientos municipales. La concesión de las parcelas se realizará por un periodo máximo de 75 años.
Para poder llevar a cabo la construcción de las viviendas, el Ayuntamiento y Nasuvinsa deberán suscribir convenios posteriores. Será Nasuvinsa, como en ente instrumental del Gobierno de Navarra en materia de vivienda, la encargada de la ejecución y gestión de la promoción de las viviendas. En el contenido de dichos Convenios se concretarán tanto las condiciones urbanísticas como las características edificatorias de cada parcela objeto de concesión.
Esta operación viene enmarcada por la disposición adicional cuarta del Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, en la que se estipula que “las Entidades Locales podrán destinar justificadamente hasta un 5 por 100 de la superficie destinada a dotaciones locales por el planeamiento, a la construcción de vivienda protegida en régimen de alquiler o vivienda protegida en régimen de cesión de uso a través de la cesión del derecho de superficie, o a través de cualquier otra forma admitida en Derecho, siempre y cuando se asegure el mantenimiento de la citada superficie dentro del patrimonio de la Entidad Local.”
Una actuación dentro del Plan Municipal de Vivienda Asequible
Este protocolo de cesión de parcelas se inscribe dentro del Plan Municipal de Vivienda Asequible de Pamplona, que presentó el alcalde Joseba Asiron en el mes de febrero, fruto del acuerdo entre el equipo de Gobierno y el grupo Socialistas del Ayuntamiento de Pamplona. El Plan prevé crear entre 1.200 y 1.600 viviendas protegidas en los próximos ocho años, al margen de las que puedan surgir del desarrollo de Donapea, y que elevarían la cifra total de vivienda protegida a 4.000.
De esa horquilla, de 1.200 a 1.600 viviendas protegidas, cerca de 600 se destinarán a alquiler social, entre las que se incluyen las que surjan de este convenio con Gobierno de Navarra. El Plan incluye, entre las distintas actuaciones previstas para facilitar el acceso a la vivienda, el uso de suelo dotacional para crear 402 viviendas de alquiler social. Parte de ese suelo se corresponde con las parcelas ahora cedidas. Si bien, todavía existen otras sin desarrollar en Buztintxuri, Milagrosa-Arrosadía, Azpilagaña, Txantrea, Etxabakoitz Norte, Rochapea, San Juan y San Jorge, donde, además de vivienda de alquiler social el Consistorio prevé desarrollar alojamientos dedicados a la emancipación de los jóvenes, alojamientos colaborativos y apartamentos tutelados para mayores.
Ya el documento presentado en febrero planteaba que las promociones de vivienda social estuvieran dirigidas en un 65% a jóvenes y el 35% restante a familias vulnerables, así como la modificación de usos dotacionales y comerciales de bajos para habilitarlos como viviendas.
El propio protocolo firmado hoy recuerda que el Plan de Vivienda Asequible pretende “facilitar el acceso a la vivienda asequible, digna y adecuada, velar por la cohesión social ante un escenario cada vez más complejo, así como afrontar el desafío de la mitigación, adaptación y resiliencia al cambio climático, manteniendo al mismo tiempo la actividad y dinamismo económico de la ciudad”. Este será el marco en el que se desarrollen también las actuaciones derivadas de la firma de este convenio.